Sáng 23/9, tại Tp. Hồ Chí Minh, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn chủ trì hội thảo.
Liên kết giữa trường đại học và doanh nghiệp: Nâng cao chất lượng nghiên cứu, đẩy nhanh chuyển giao công nghệ
Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động chuyển giao công nghệ trong nước, chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam và chuyển giao công nghệ từ Việt Nam ra nước ngoài. Luật đã cung cấp khung pháp lý về đối tượng, hình thức, phương thức chuyển giao công nghệ, quyền chuyển giao công nghệ…
Tuy nhiên, sau gần một thập kỷ thi hành, Luật Chuyển giao công nghệ đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, chưa theo kịp tốc độ phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thế giới; chưa đáp ứng yêu cầu đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đưa đất nước phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới.
Đơn cử, đối tượng công nghệ được điều chỉnh chưa bao quát các công nghệ mới; chính sách về tài chính, pháp lý, thể chế cho bên chuyển giao và bên nhận chuyển giao công nghệ chưa đầy đủ; thiếu chính sách khuyến khích, hỗ trợ chuyển giao công nghệ nội sinh; thị trường khoa học và công nghệ hoạt động yếu; quản lý nhà nước về chuyển giao công nghệ chưa hiệu quả…
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về chuyển giao công nghệ; tăng cường tính minh bạch, hiệu quả quản lý là cần thiết và cấp bách.
Dự thảo Luật hướng tới tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu khoa học và doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận công nghệ tiên tiến, đồng thời quản lý rủi ro, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; cũng như tăng cường phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, hướng tới phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.
“Đây là dịp để lắng nghe tiếng nói của các bên liên quan từ thực tiễn thi hành pháp luật đến các ý tưởng mới nhằm hoàn thiện khung pháp lý về chuyển giao công nghệ, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, chuyển đổi số, nhất là trong giai đoạn hiện nay, chuyển giao công nghệ đóng vai trò then chốt cho đổi mới sáng tạo và tăng trưởng chất lượng cao”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn nhấn mạnh.
Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mai Dương cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 26/61 điều của Luật Chuyển giao công nghệ, tập trung vào 6 nhóm chính sách. Cụ thể, xác định phạm vi công nghệ điều chỉnh trong Luật để bao quát công nghệ mới theo xu thế trên thế giới và yêu cầu thực tiễn. Hỗ trợ, thúc đẩy chuyển giao công nghệ nội sinh, gồm chuyển giao công nghệ giữa các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước, thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển. Phát triển thị trường khoa học và công nghệ hoạt động chuyên nghiệp, minh bạch. Tạo động lực tài chính, thể chế, pháp lý cho hoạt động chuyển giao công nghệ. Tăng cường kiểm soát chuyển giao công nghệ xuyên biên giới để vừa kiểm soát an ninh công nghệ, vừa thúc đẩy chuyển giao công nghệ quốc tế hiệu quả. Tăng cường năng lực quản lý nhà nước, thực hiện giám sát, thống kê, đo lường hiệu quả chuyển giao công nghệ.
Tại hội thảo, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến, thảo luận các nội dung: tính khả thi, thống nhất với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; phạm vi điều chỉnh và tên gọi của dự án Luật; giải thích từ ngữ; quyền chuyển giao công nghệ; góp vốn bằng công nghệ; thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; công nghệ khuyến khích chuyển giao; hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng, đổi mới công nghệ; thẩm định công nghệ.
Nhiều ý kiến nêu các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ; triển khai các chính sách ưu đãi, thúc đẩy ứng dụng, đổi mới công nghệ tại địa phương; thực hiện Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia tại địa phương; mâu thuẫn giữa các cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật hoặc do thiếu các quy định pháp luật để quản lý…
Kết luận hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn nêu rõ, thông qua các ý kiến góp ý của các đại biểu, có 5 nội dung cơ quan chủ trì soạn thảo cần lưu ý nghiên cứu, bổ sung để làm rõ hơn như: thuật ngữ, sàn giao dịch, nghiên cứu tự công bố công nghệ, ứng dụng AI.
Theo ông Nguyễn Phương Tuấn, đây dự án luật rất khó, trực tiếp liên quan điều chỉnh khung pháp lý về chuyển giao công nghệ, từ đó tăng cường tính minh bạch, hiệu quả quản lý về chuyển giao công nghệ. Do đó, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường mong tiếp tục nhận được ý kiến đóng góp của các đại biểu, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp nhằm hoàn thiện dự án Luật đạt chất lượng cao nhất.
